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中越经济贸易信息网 http://www.cvtrade.com.cn 2008-08-05 来源:

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    去年10月特别是今年以来,越南经济发生了较大的变数,细细分析,其恶化根源在于经济过热和宏观调控失误、金融开放步子迈得过大。

    面对越南金融动荡,广西该如何应对挑战?

    越南经济存在四大问题

    越南贸易赤字、财政赤字、通货膨胀等现象的背后,是越南发展观念、产业结构、金融体系、汇率制度等方面存在问题:

    宏观经济目标实施赶超战略。2006年越南共产党“十大”召开后,从思想意识形态上和经济政策上都制定了超越常规的发展新方针。这一赶超战略是导致这次经济恶化的主要原因。

    产业结构严重失衡。其表现:一是经济基础薄弱,基础设施严重滞后。以交通为例,越南高速公路里程少的几乎可以忽略不计,胡志明市是越南经济中心,从胡志明市到一百里以外的其他城市竟然需要四个多小时。地下金融猖獗,资本市场不完善。二是外资比重过大,投资失衡。越南60%的投资是来自外国投资,而且以服务业投资居多,占总投资额的89.9%,主要是房地产和宾馆建设。2008年前5月外资投在房地产相关产业的比例高达的87%。三是产业结构失衡。竞争力不强,实际生产率跟不上资产价格上升速度。目前越南股票市场上100多家上市公司,其中政府投资型公司、资源型公司居多。越南的贸易长时间维持逆差,大量进口机械、电子设备。出口的产品基本上是初级产品,国际竞争力很低。四是劳动力价格上涨过快,企业经营成本上升。由于越南在维持劳动力低成本这一优势方面没采取有效的措施,高达到了40%的工资涨幅和频繁的罢工,对投资于劳动密集型工业产业的外企致命性打击,驱使实业外资离开越南。

    宏观调控失误。为了维持高经济增长率,越南在经济严重不平衡、经常账赤字很大、外汇储备较少的情况下,仍然实施宽松的货币政策和财政政策,鼓励大型国有企业实行多元化经营,使得贷款以每年超过35%的速度增长。然而,越南对出现的房地产热、不良贷款大幅增加、通胀加速等危机的反应失灵,仍然力挺货币不贬值,放任国外游资流入,吸引大量热钱投机。由于宏观决策不当,导致股市、房地产等资产泡沫大幅膨胀后破灭,石油、原材料、粮食价格暴涨,加剧了通货膨胀。

    资本项目开放上急于求成。越南虽然仍然实行资本项目管制,但开放的步伐越来越快,与基础货币发行体制和资金使用效率不配套。在前两年全球资金追逐新兴市场红利的过程中,越南吸引的外资“赶印超中”,产生消化不良,越南国内的资金配置效率远远赶不上吸引外资与开放资本的速度。

    对广西的冲击和影响

    我区毗邻越南,以越南为第一大贸易伙伴,越南金融动荡的影响扩散,我区将首当其冲。主要表现在如下几个方面:

    增加了广西对外贸易风险。今年1-5月我区对越南贸易额为15.6亿美元,增长1.2倍,占我区进出口总值的29.3%,比2007年增加了4个百分点,广西外贸对越南的依赖度增加。虽然从前5个月的数据看,广西对越南的贸易仍呈强劲的增长势头,但进入六月以来,越南盾大幅贬值,广西与越南的边境贸易几乎停滞,出口到越南的大批货物都滞留在口岸的出口物流园区内,进出口贸易企业不敢轻易出货,因为货款经边境银行回到账上后仅汇率这块就损失巨大。越南由于外汇短缺,会减少从广西的进口,使广西外贸企业经营困难。而且,无论越南是发生金融危机,还是成功预防金融危机,越南经济都将发生较大的调整。其中,压缩内需以调整经济结构,将是其今后一段时间内的主题,这将导致我区的外需环境发生变化。

    加剧了我区煤炭的供应紧张。近年来,越南的煤炭成为我区缓解能源紧缺的重要补充,2007年我区从越南进口煤1333万吨,增长40.7%,占中国进口越南煤的四成。由于越南国内经济恶化,越南停止了对中国煤炭的边境贸易,中国企业只能参与一般贸易的投标,而投标价较年初长期协议价格48美元/吨上涨了近100%。我区境内承担着几个重要城市保电任务的9座火电厂已有一半机组停运,下半年的煤炭还没有着落。这使得我区能源补充方面显现紧张。

    加剧了我区外资流入压力。越南经济恶化已经造成了热钱从越南以及其周边的新兴市场国家撤离,这些热钱很有可能把目标转向与越南邻近的我国省区,增加这些地区的资金流动性压力。今年1-4月流入我国的外商直接投资同比增长59%,但外商固定资产投资在减少,这意味着一部分来到国内的资金没有投资,而仅仅投向资本市场,对此要保持高度警惕。

    风险可以转化为机遇

    越南金融动荡、经济恶化,对我区经济会造成负面影响,也会带来新的发展机遇。

    为我区企业走出去提供一定的良好条件。越南的基础设施层级较低,需要大量资金建设和建筑材料,如果我国对越南进行基础设施建设援助,我区企业拥有地利优势可以捷足从中获利。同时越南盾贬值造成越南国内固定资产缩水,有利于我国企业前往越南收购不动产,越南盾贬值也能刺激越南的中资企业出口增长。这些都可以成为我区企业加快“走出去”的利好条件。

    为我区吸纳东部产业转移提供良机。近年来东部不少劳动密集型产业,尤其是港资台资企业,纷纷把越南当作产业转移的理想之地。如今越南金融动荡,一些原本要将产业转移到越南的港澳台及东部地区企业信心和积极性大为受挫,开始静观其变,同时将目光瞄向了越南以外的其他国家和地区,迁往越南的趋势已有所遏止。我区可以利用此良机吸纳那些徘徊观望的转移企业到我区投资。

    为我区产业结构调整升级创造了新机遇。越南金融动荡、经济恶化,必将促使越南对自身经济作出调整,由于我区与越南经济合作加深,区域一体化加快,越南经济的调整也将对我区产生影响,促进我区产业结构升级,进一步增强国际竞争力。

    利于我区扩大对越进口。越南今后一段时间内将会压缩内需,作为替代必然要扩大外需以维持经济发展,而越南盾在外汇市场上贬值,人民币却在不断升值,这对我区对越进口贸易特别是资源类产品等基本生产、生活资料进口是一个很有利的因素。

    利于巩固和提升人民币在越南乃至东南亚地区的地位。目前对越贸易中以美元和越南盾结算的业务都有很大停滞,只有以人民币结算的业务依然能够保持顺畅。这是一个将我区边贸结算币种转变为以人民币为主,提升人民币在东南亚支付地位的好机会。

    广西该怎么办

    越南经济恶化为我们敲响了警钟。我区应针对越南经济政策的调整,配合国家的应对措施,采取适当的对越合作策略,同时抓住机遇壮大自身,保持我区经济又好又快发展。

    配合国家的宏观政策,加快推进我区与越南的产业合作。积极推进中越两国“两廊一圈”建设及友谊关—河内高速公路、河内内牌—下龙高速公路、越南河内—同登铁路项目,胡志明市—金边铁路、我区沿海三港与越南海防、岘港、胡志明三港间的合作建设,加快推进产业合作。

    鼓励我区企业到越南进行投资。应抓住机遇,鼓励我区企业适应越南经济调整的需要,到越南投资,以获取机会效益,自治区可成立专门的基金提供贷款融资等优惠政策,予以支持。

    加大承接产业转移工作力度。进一步加快我区工业园区(工业集中区)建设,不失时机加大招商引资工作力度,促使更多的产业转移企业落户我区。

    调整优化广西外贸结构。要调低对越出口计划,调整进出口商品结构,增加资源类产品和农产品等基本生产、生活资料进口,扩大边境贸易品种和交易量。降低广西外贸对越南的依赖程度,以避免因越南经济恶化而导致重大损失。

    强化人民币支付手段的应用以扩大对越进口贸易。充分发挥人民币在边境贸易的强势货币优势,促进边贸结算币种转变为以人民币为主,以减少汇率波动损失。

    要密切关注我区经济发展动态,防止我区经济波动过大。特别要注意控制外来资本偏重酒店、旅游、房地产等相关产业的投资,要千方百计稳定市场物价,减轻物价上涨压力。

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